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武汉市民政局2018年上半年工作总结及下半年重点工作安排

2018-08-22 08:47 武汉市民政局
索 引 号 010886343/2019-30762 发布日期 2018-08-22
发布机构 武汉市民政局 公开范围 面向社会
公开方式 主动公开 文  号
主题分类 其他 有 效 性 有效


  

一、上半年民政工作总结

今年以来,武汉市民政局对照目标任务,细化指标定责任,聚焦重点强措施,改革创新促发展,统筹兼顾抓落实,各项目标任务进展顺利,实现了时间过半、任务过半,呈现协调创新发展的良好态势。

(一)深入推进养老服务业综合改革,养老服务体系加速完善。以武政规〔20181号文的形式印发《武汉市推进互联网+居家养老新模式实施方案》,分区分层开展轮训,全面对接为老服务项目,互联网+居家养老新模式加速推进。推进市级平台建设,各区信息平台和50家社区嵌入或中心辐射式服务网点全部落实建设点位,部分点位已具备服务能力。出台互联网+居家养老服务设施建设标准、养老服务对象评估办法、养老护理员补贴发放工作通知、农村老年人互助照料服务点建设的通知等配套文件,建设路径更加明确,扶持政策不断强化。推进公办养老机构改革,市社会福利院开展PPP项目、新洲区社会福利院公建民营改革成效明显。探索与精准扶贫相结合的农村养老新机制,164个农村老年人互助照料服务中心(站)已在建设中,136个照料点位实现选址落地。组织开展养老服务环境双整治、养老机构安全管理月、养老机构服务质量提升等专项行动,机构养老服务质量和安全管理实现双提升。落实老年证和高龄津贴网上帮办,办理老年证19万余张,发放津贴1.4亿余元。投入4500万元,300个老年宜居社区创建工作有序推进。培训养老护理队伍近千人次,下拨养老服务设施建设运营补贴经费4170余万元。市社会福利院PPP项目被评为最大的国家级养老PPP示范项目,江汉区社会福利院荣获全国首个五星级养老服务机构认证,我市成为国家级养老改革试点项目最多的城市。通过在政策创新、医养结合、服务融合等方面探索突破,初步形成了具有武汉特色的以信息化为手段对接居家养老、以社会化为支撑强化社区养老、以市场化为依托发展机构养老、以政策化为保障推进医养结合的立体式、多层次养老服务网络,老年人的幸福感、获得感和安全感大幅提升。

(二)全面深化基层社会治理创新,社区建设提档升级。加强社区治理创新政策创制,探索开展社区信息化工作标准化试点,通过社工+志愿者”“社区+学校”“社区+企业、购买社会组织服务等方式,试点建设50家社区学生托管服务中心,社区服务水平不断提升。加强调研,摸底建档,广泛宣传,居(村)换届筹备工作有序推进。启动社区治理创新助力计划187个品牌社区治理创新项目得到重点扶持。重点创建173个村务公开民主管理示范村,拨付1000万,农村社区试点建设工作稳步推进。成功举办第六届社工宣传周系列活动,社会工作者职业水平考试报名、受训、参考人数再创新高,社会工作服务项目进一步深化拓展。民政部专题总结我市社区治理创新经验,青山区青和居社区群众工作得到习近平总书记肯定。

(三)持续提高社会救助保障水平,托底保障网络更加密实。4月起城市低保标准由每人每月670元提高至715元,农村低保标准由500元提高至580元,低保标准综合增幅10.6%。持续提高特困人员供养标准,农村特困人员、农村散居孤儿供养标准由每人每月985提高至1100元,城市特困人员、城市散居孤儿供养标准由每人每月1340元提高至1430元。加大医疗救助一站式结算覆盖面,实现医疗救助结算系统与城乡居民医疗保险结算系统对接,即时结算服务更加便捷。全市医疗救助32000余人次,救助资金5000余万元,临时救助5000余人次,救助资金950余万元,救助兜底实效明显。全面摸底困难群众基本医疗保险情况,完成近16万人参保状态核查工作。开展农村低保专项治理活动,建立核对系统与商业银行信息对接平台,社会救助规范治理深入推进。探索建立基层社会救助经办服务新模式,推动低保审批权限委托下放试点工作,推广大病保险一站式结算,我市社会救助体系不断完善。

(四)有序推进社会组织改革,社会组织活力得到充分激发。加强顶层设计,报审通过《关于改革管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》,细化政策措施,理顺职责关系,强势推动社会组织改革落地见效。进一步简化程序、降低门槛,培育新增社会组织近200个。启动第六届武汉市社会组织公益创投大赛,200多个项目报名参赛。推进社会组织孵化园建设,遴选20个创新志愿服务项目,品牌社会组织得到进一步培育发展。开展全市社会组织集中排查整治专项行动,加大取缔非法社会组织力度,依法启动270僵尸型社会组织撤销登记程序。加快推进第三批63家行业协会商会脱钩工作。筹备成立社会组织综合党委,创建市直接登记社会组织党组织品牌社会组织党建工作有序开展。

(五)规范开展双拥优抚安置工作,新一轮双拥模范城创建工作全面推进。协调推进为驻军办实事8件,支持部队经费3000余万元。组织开展春节走访慰问部队官兵活动,营造军政军民和谐团结的浓厚氛围。落实优抚对象抚恤优待政策,拨付抚恤补助和优待金2.85亿元。持续推进复退军人解三难活动,为5000余名复退军人排忧解难。举办退役士兵职业技能培训62期,培训退役士兵共1700余人。探索退役士兵教育就业创业新模式,开展全市复退军人就业创业双选会,参加人数近千人。

(六)扎实践行民政为民宗旨,民政服务水平不断提升。强力推进涉军群体维稳工作,成功化解援越抗美群体“4·18”“6.13”两次大规模赴省集访活动。持续开展综合减灾示范社区创建工作,全市已建成市级以上综合减灾示范社区” 605个。成功举办“5.12防灾减灾日集中宣传教育活动。救灾物资筹备、预案完善、队伍培训得到进一步巩固提升,防灾减灾能力不断增强。创新地名普查成果利用,出版《武汉市地名图集》。有序接待扫墓群众769.9万人次,依法办理婚姻登记14万余对,未成年人社会保护试点以及农村留守儿童关爱保护工作有序推进。

上半年武汉民政工作任务进展顺利、成效明显,但也存在一些问题和不足:在事业发展上,各区之间、各乡镇(街道)之间工作总体发展不平衡,工作任务进展不一;在政策执行上,部分工作部署、政策措施的落实还不够到位,政策宣传不深不透,工作的科学性、精细化程度还不高;在体制机制上,还存在整合协同不力、创新探索不够的问题;在队伍建设上,既有作风上的差距,也有能力上的不足。

二、下半年民政重点工作安排

(一)加快完善养老服务体系。按照《武汉市互联网+居家养老新模式实施方案》,加强督促指导,快速推进各区网点建设,通过全面开放市场促供方、政府购买服务补需方,充分吸引整合社会各类服务资源、促进以三助一护为主要内容的服务落地,打造家庭养老院。总结推广口区幸福食堂的经验做法,引入社会力量运营,通过鼓励和引导企业捐助、政府资助、老人互助、邻里协助等多种形式,解决社区老人就餐问题。研究制定关于扶持社会力量进入养老服务领域的政策措施,通过政策扶持、政府购买等办法,重点扶持一批主导产业突出、产业链条完整、服务功能完善的创新型养老服务企业。探索建立结合我市实际的爱心时间银行实施办法,推行专业人员引领志愿者的联动工作机制,形成尊老、敬老、养老的良好氛围。积极筹备召开2018武汉国际养老产业博览会。统筹指导各区完成老年宜居创建、验收、检查工作。全面实施法治惠老工程,切实做好老年人维权、优待工作。

(二)加速深化社区治理创新。完善顶层设计,出台《关于加强和改善城乡社区治理的实施意见》,进一步理顺社区治理体制。全面推广江岸区社区学生托管服务中心经验做法,打造50个社区学生托管服务中心。制定社区信息化工作标准,开展智慧社区试点,推进互联网+社区治理。继续实施社区治理创新助力计划,宣传先进典型做法,切实发挥示范带动作用。依法依规组织开展2018年全市村(居)委会换届选举工作,选优配强基层干部队伍。扎实推进农村社区建设试点,加强社区工作队伍培养,深入推进三社联动,有效提升城乡社区建设水平。

(三)加密社会救助保障网络。开展社会救助专项整治,全面排查农村低保政策执行情况。开展兜底救助、不落一人专项行动,严格实行按标施保。全面开展低收入家庭认定和因病致贫家庭认定,按照全市认定对象不低于低保对象的50%总体目标加速推进。加快出台《武汉市医疗救助与城乡居民大病保险有效衔接实施方案》,厘清基本医疗保险、大病保险、医疗救助三位一体的结算模式。出台《关于积极推进政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力建设的通知》,明确政府购买社会救助服务的具体内容、基本要求,进一步加强基层社会救助经办服务能力建设。

(四)加强社会组织管理服务。加大《关于改革管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》宣传和贯彻落实力度,细化措施,明确职责,确保社会组织改革落地见效。强化社会组织监督管理,依法取缔非法社会组织和查处社会组织违法违纪行为,依法撤销一批僵尸型社会组织。推进社会组织信用体系建设,建立社会组织信用信息公开制度,推动建立守信联合激励和失信联合惩戒协同机制。继续组织开展社会组织等级评估,实现评估工作常态化。继续支持社会组织参与公共服务,重点扶持与社区治理和群众日常生活密切相关的社会组织。完成第六届社会组织公益创投大赛,改进方式方法打造一批社会组织品牌公益项目,营造公益城市氛围。建立健全市社会组织综合党委运行机制。探索社会组织和党组织双孵化模式,实现社会组织及其党组织同步孵化、相互促进。

(五)加紧落实重点项目事项。加强应急预警和物资储备,尽最大努力将可能到来的灾害损失降到最小。组织八一慰问部队等系列活动,着力打造具有武汉特色的远程军民共建、情系边关官兵的双拥品牌。稳步推进双拥模范城七连冠创建工作。强化责任落实,确保全市涉军群体稳定。有序推进武汉城市圈一体化融合发展。力争确定一批地名文化遗产保护名录、推荐一批地名文化遗产,建立地名文化遗产保护机制。

 


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