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市民政局2020年法治政府建设情况报告

2021-01-19 09:30 武汉市民政局
索 引 号 010886343/2021-58112 发布日期 2021-01-19
发布机构 武汉市民政局 公开范围 面向社会
公开方式 主动公开 文  号
主题分类 其他 有 效 性 有效

2020年以来,我局各项法治工作有序开展,民政法治政府建设成效日益显著,现将我局2020年法治政府建设情况报告如下:

一、推进履行法治建设第一责任人职责,积极化解矛盾纠纷

强化组织领导,进一步实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,制发《市民政局法治建设责任清单》,切实履行推进法治建设第一责任人职责。成立了以局主要负责人为组长的市民政局法制工作领导小组,通过局长办公会等会议形式研究解决法治政府建设工作4次,开展局党组中心组法制学习4次

落实“谁执法谁普法”责任制,将宪法、民法典等法律纳入学习内容。开展民法典法律知识竞赛,编制民法典以案释法案例12篇,深入宣传《民法典》法律知识。集中开展局领导述法活动1次,提升领导干部法治化水平。

深化督促检查,将法治建设工作成效纳入全年民政系统绩效考核总目标,作为局属各单位及其主要负责人实绩考核标准。通过提醒谈话等形式督促各局属单位主要负责人履行法治建设第一责任人责任。对各单位法治建设工作进行考核评比,对存在突出问题的单位,及时督促整改。

落实行政复议体制改革工作,做好全市行政复议体制改革后案件的移交和解释工作,2020年移交行政复议案件1件,作为行政复议被申请人处理行政复议案件1件,无败诉情况的发生。

二、推动审批制度改革,服务保障优化营商环境

积极组织制定市民政局权力清单,将行政权力事项由原有28项精简为14项。落实“减事项、减环节、减材料、减时限、减次数”的“五减”工作要求,对标北京、上海、广州、深圳、杭州、济南,逐项优化,办事环节、办结时限、跑动次数等方面达到最优,办理民政事项的信息系统全部实现深度对接,全部通过省政务服务“一张网”办理,网办深度达到最高级标准。推动“一网通办”向“全市通办”转变,与省民政厅对接研究,并会同市政数局,对标上海等先进城市,初步建立民政服务事项“全市通办6+6”清单,全面覆盖民生高频关注的婚姻、养老、低保等业务。落实重大行政决策制度,将修订完善《武汉市最低生活保障审核审批实施细则》申报为我局2020年重大行政决策项目,认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序

三、聚焦行政立法工作,筑牢依法行政基础

《武汉市慈善促进条例》《武汉养老服务促进办法》分别列为市人大、市政府重点立法调研项目,分别委托江汉大学法学院、中南财经政法大学社会学院开展专题调研工作。同时将《武汉养老服务促进条例作为2021年武汉市地方性法规立法项目进行申报。积极落实规范性文件管理规定,对《市民政局直管特困供养人员认定安置办法》等2部规范性文件履行部门起草、征求意见、政策解读、合法性审查、廉洁性评估、集体讨论决定及审查备案等法定程序。开展涉及与优化营商环境不一致的规范性文件和证明事项专项清理,民政业务范围内涉及营商环境市政府规范性文件12部、部门规范性文件91部、保留证明事项2项进行审核,废止涉及违反优化营商环境规定规范性文件1部。

四、规范行政执法行为,推动依法行政落到实处

开展双随机行政执法,利用市双随机行政执法平台对执法人员、执法对象进行随机抽取,避免选择性行政执法的发生。加强民政重点领域的执法,全年重点针对全市养老机构、全市儿童福利机构开展行政执法2次。落实行政执法“三项制度”,通过市行政执法云平台对执法过程进行全记录、执法结果进行网上公示,保障公民对执法全过程的监督。同时,对执法活动开展法制审查,确保执法全过程合法有效。不断提升监管服务效能,对涉企包容审慎监管、街道行政执法体制改革、修订行政执法自由裁量权、“两法衔接”等工作提出工作意见。加强行政权力尤其是行政执法事项管理,重新编订《市民政局2020年权力清单》,明确市级行政权力12项,其中行政执法事项2项。加强行政执法人员培训,开展市民政系统行政执法人员培训1期。组织参与2020年全省行政执法人员资格考试,24名参考人员全部通过执法考试获得执法资格,考试通过率100%。严格落实《市行政过错责任追究办法》,制定《武汉市民政局行政执法责任追究机制》,2020年暂无违法行政执法发生。

                                  

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