武汉市民政局

2019年9月，我市被中央网信办、民政部确定为全国首批人工智能养老社会实验试点城市。近两年来，我局全力推动人工智能养老社会实验各项改革任务，创新探索利用智慧养老信息系统和智能养老产品，解决包含残疾老人在内的全市194万老人的养老服务需求。

一、关于依托人工智能养老服务残疾人工作情况

一是把残障等特殊老人群体纳入人工智能养老服务对象。2020年7月，我局制发了《武汉市人工智能养老社会实验工作实施方案》，提出在中心城区有条件的社区，以中心辐射式、社区嵌入式“互联网+居家养老”服务网点为平台，每年建设一批“人工智能养老实验社区”，“重点针对独居、残障等特殊老人群体”，开发远程协助系统，通过动作传感器、开门传感器、警报及地理定位设备等智能产品，将老人异常信息及时传输到“人工智能养老”信息平台，探索解决残障、失能、独居等特殊困难老人群体的居家养老难题。

二是创新打造人工智能居家养老服务场景。武昌、江汉2个试点区民政部门积极探索利用人工智能养老产品，开展扶残助残等各类养老服务，为残疾人等居家老人打造智能居家养老服务场景。如武昌区杨园街电力社区残障失能老人曾奶奶，居住在无电梯老小区，加之近年患上白内障，2019年后再也没有出过门。杨园街中心辐射式养老服务中心上门为老人安装了摄像头、智能床垫，24小时监测老人的生活起居和身体状况，增强了老人和家属的安全感。2021年4月，在福州举行的第四届数字中国建设峰会上，杨园街中心辐射式养老服务中心“智慧居家养老应用案例”被中央网信办评选为全国人工智能养老优秀应用案例。

三是积极推进居家适老化改造和智能家庭床位建设。2021年4月，我局先后制定了《武汉市老年人居家适老化改造实施方案》《武汉市家庭养老床位试点工作方案》，重点针对残障、失能、高龄等特殊困难老人，开展老人家庭适老化改造，对包括重度残疾人等失能老人开设智能家庭照护床位，解决这些困难老人的居家养老照护难题。对有意愿的特殊困难老年人家庭实施智能化适老化改造，实行1000元至3000元的阶梯式补贴;对提供智能家庭照护床位服务的市场主体，每增加10张床位给予2万元的一次性奖励补贴，扶持、鼓励市场服务主体为残障等特殊困难老人提供优质的居家养老服务。

四是加快推进市级养老服务智慧平台建设。市、区民政部门在2018-2020三年实施“互联网+居家养老”新模式建设的基础上，进一步深化拓展有武汉特色的居家、社区、机构“三位一体”智慧养老服务体系。全市15个区和297个街道、社区层面的“互联网+居家养老”服务设施建成了智慧养老服务信息系统;2020年底，启动建设武汉市养老服务综合平台，开发面向全市老年人的智慧养老服务APP，残障老人可通过APP享受到养老资源地图查询、老年人能力评估申请、养老服务咨询与预约、志愿服务、在线教育等各类为老服务。

二、关于将助残服务纳入养老服务体系统筹规划、依托武汉养老服务信息平台开发助残服务系统的回复

提案中关于将助残服务纳入养老服务体系统筹规划、依托武汉养老服务信息平台开发助残服务系统的建议，经征求各区及老年群体的意见，认为目前条件还不具备:一是承担的服务职能不同，我局承担的养老服务体系规划、养老服务信息平台开发等工作，依据的是国家民政部、省民政厅有关“十四五”养老服务事业发展的规划;助残服务方面，国家已经制定了专门的《“十四五”残疾人保障和发展规划》，中残联也已就此作出了部署和安排;二是服务对象有差异，养老服务体系服务的是全市200多万60岁以上的老年人群，助残服务体系服务的是全市17.8万名持证残疾人，其中60岁以下的非老年残疾人约占57.87%，两类服务对象有较大差异;三是系统开发对接有难度，我局开发的养老服务信息平台是基于60岁以上老年人群设计的闭环系统，将半数以上为60岁以下非老年人的残疾人群纳入其中，势必打破养老服务信息平台的闭环体系，在技术对接方面难度较大。

对您提案中加强助残服务的建议和举措，我们将认真学习吸收，进一步融入到养老服务工作中，更好地服务全市广大老年残疾人群。

武汉市民政局

2021年7月29日