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对市十四届人大六次会议第20210082号 建议的答复

2021-07-26 15:20 武汉市民政局
索 引 号 010886343/2021-56932 发布日期 2021-07-26
发布机构 武汉市民政局 公开范围 面向社会
公开方式 主动公开 文  号 武民函〔2021〕110号
主题分类 其他 有 效 性 有效

一、关于坚持市场化运作,采取公办民营、民办公助、合资运作等多种形式,多渠道兴办养老服务业,形成多元化养老服务业,满足不同层次、不同时期的养老服务需求创造条件,积极扶持社会养老服务建设的建议。近年来,我市大力发展养老服务业,2017年出台了《市人民政府关于提升养老服务供给水平加快发展养老服务业的实施意见》(武政规〔201734号),鼓励各类社会主体,以独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式举办各类为老服务实体;对依法登记备案的非营利性养老机构给予5000元至8000元每张床位的建设补贴和按实际入住老年人数给予每张床位每月200元运营补贴;对收住失能老年人的各类养老机构按照实际入住失能老年人数给予每张床位每月300元的运营补贴;其他养老服务设施按不同类别均给予不同等级的建设和运营补贴,并明确了养老用地供应政策。今年512日制发的《市人民政府关于加快推进养老服务高质量发展的实施意见》(武政规〔20216号),要求按照老年人口密度、需求变化等因素,结合现有养老服务设施分布,重新编制城乡养老服务设施空间布局规划,将养老服务设施用地落实到年度建设用地供应计划并向社会公布;以出让方式供应的社会福利用地,出让起始价可按照不低于所在级别公共服务用地基准地价的70%确定。要求各中心城区至少新建1所集老年人生活、学习、保健、休闲为一体的综合性、示范性中大型养老中心,每个街道至少建成1个由政府建设或者提供场所交社会力量建设运营、床位在100张以上的养老服务综合体,重点为特困、经济困难、高龄、失能失智、计生特扶、优抚对象等困境老人提供普惠托养服务。支持各类主体进入养老服务市场,对连锁运营3A及以上等次养老服务设施达到5个(含)以上的企业或者社会组织给予20万元一次性奖励;连锁运营的社区养老服务机构单体门店,依法享受小微企业普惠性税收减免政策;非营利性养老机构建设全额免征土地复垦费、土地闲置费、耕地开垦费、防空地下室易地建设费,营利性养老机构减半征收上述费用等。并明确提出到2022年,实现基本养老服务应保尽保,有效满足多样化、多层次养老服务需求的新格局。

二、关于提升规范化水平,积极打造示范养老机构的建议。2017年以来,我市持续开展养老机构服务质量提升专项行动,养老机构规范化管理和服务质量有了较大提升。2018年,江汉区社会福利院荣获中国质量认证中心颁发的全国首张五星级养老服务认证证书;在2020年全省组织的三级以上养老机构等级评定中,五级养老机构全省4家,我市占3家;四级养老机构全省18家,我市占7家。在《市人民政府关于加快推进养老服务高质量发展的实施意见》中提出研究出台康养产业优惠扶持措施,促进医、养、旅、居、文、体等相关产业融合,不断提升康养产品质量和水平的要求。

三、关于建立信息管理系统,推行网络化管理的建议。近年来,我市各区民政部门建立了养老服务综合平台;市局也在2021年开始建设集全市养老设施分布、老年人能力评估、养老设施评定、养老机构管理、养老补贴、资金管理、养老队伍建设等功能的养老服务综合平台,并已于71日上线。

下一步,我局将在认真落实《市人民政府关于加快推进养老服务高质量发展的实施意见》的基础上,科学编制《武汉市养老服务设施空间布局规划(2021-2035)》,学习借鉴国内外先进做法,按照政府保基本、社会增供给、市场配资源的原则,切实补足养老服务短板,发展普惠养老服务,大力培育养老新业态新模式,着力打造服务更有温度、覆盖更有广度、保障更有力度的武汉养老样板

武汉市民政局

2021723

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