武汉市民政局

尊敬的宛凡代表:

您提出的《关于打造智慧居家养老服务体系，助推银发经济发展的建议》收悉，我局进行了认真研究，并与市教育局、市商务局、市卫健委进行了沟通和办理，现将有关情况答复如下:

武汉作为中部中心城市和养老领域承担国家级养老改革试点最多的城市之一，一直在积极探索智慧养老，您提出的建议将帮助我们更多方面、多角度地提供智慧助老政策，完善工作举措，更好地为全市老年人提供智慧养老服务。

一、关于“加大宣传力度”相关建议的办理情况

我们主要做了以下工作:一是进行多种方式的宣传。全面推开“养老顾问”制度，依托各类养老服务设施和人员等资源设置“养老顾问”点，为市民特别是老年人提供养老政策咨询、服务建议清单、办事指南、服务推介等便民服务，各顾问可解答老人对智慧养老的咨询;联合湖北广播电视台湖北之声推出“武汉养老・面对面”直播系列访谈栏目，宣传养老服务(包括智慧养老)取得的进展和成效，加深民众对智慧养老的印象。二是通过社区教育学院开展培训。我市将针对老年人特点和学习需求，加大对智慧养老知识、产品的公益培训力度。统筹市、区各级社区教育学院开展培训，提升老年人运用智能技术的能力。依托武汉开放大学资源优势，利用“互联网+老年教育”模式，采用“现场录播、全程直播”方式，做优做强大型公益讲座“幸福生活大讲堂”，将社区老人最需要的教育送到家。三是开展专项培训。为促进我市智慧居家养老服务事业发展，推广智慧养老服务教育，今年我市将开展万名老人免费学习智慧养老知识专项行动工作，进行包括基础手机应用、智慧生活、社交应用、便捷出行、文娱生活、线上支付等方面的培训，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。

二、关于“构建服务平台”相关建议的办理情况

我们主要做了以下工作:一是积极建设养老服务综合平台。按照“先下后上、先打基础再汇总集成”的搭建思路，先推动各区搭建区级平台，铺设街道、社区平台服务终端，待基础网络基本形成后，再集成市级平台。市区两级先后建成16个养老服务综合平台、1个养老服务APP、五大应用体系、十大数据库、16个子系统，并通过156个街道、319个智慧网点将养老服务延伸到最后一米，形成市、区、街道、社区四级贯通的服务系统。通过平台将全市养老机构、养老设施、为老服务企业、养老从业人员、智慧养老产品串接起来，形成养老服务供应链，为上百万老年人提供养老产品和服务。二是积极试点远程养老服务。积极发挥互联网在提升养老服务质量方面的重要作用。试点远程医疗服务系统，使老年人在医养结合机构可以获得远程医疗、慢病管理、复诊送药、照护指导、人员培训、科普讲座等远程协同服务，切实提升老年人的获得感和满意度。市中心医院在谌家矶医养结合院区推出“医家健康联合体”，入选全国6个智慧健康养老服务基地。市十一医院联手江汉区社会福利院，东湖开发区佛祖岭社会福利院打造面向养老机构远程医疗服务，成为国家发改委试点项目。汉阳区晴川街社区卫生服务中心、泰康康复医院积极参与国家老龄健康医养结合远程协同服务试点。三是创新提出养老供应链平台建设。围绕老年人医、食、住、行、购等各方面的服务需求，为老年人提供全过程、全链条、全方位、全周期的优质服务。老年人可以便捷地找服务、找机构、找产品，市场主体可以更加高效地送服务、送产品。

三、关于“注重资源整合”相关建议的办理情况

我们主要做了以下工作:一是积极引导家政龙头企业拓展为老服务。近年来武汉市加大为老服务企业培育力度，积极引导友缘家政服务集团、炎黄家政科技有限公司、尔邦家政有限公司、木兰花家政服务有限公司等从单纯的家政服务向包括养老服务在内的多个领域拓展。同时，对企业服务优势进行整合，建设一体式家庭服务综合社区服务站，满足家庭中“从小到老”的照护需求;炎黄家政、木兰花家政除了为家庭提供入户老年人照护服务，还承接了80余个社区养老服务中心项目及4个社区老年食堂项目。二是大力推进社区养老服务设施的建设。保障养老服务设施是提高基本养老供给能力，满足老年人养老服务需求的前提，“提供养老服务场所”作为第一条列入了武汉市基本养老服务清单。鼓励运营社区养老服务设施和街道养老服务综合体。对依法登记并在民政局备案且验收合格的社区养老服务设施发放一次性建设补贴和按月的运营补贴。对养老服务综合体，可按照每张床位1万元的标准享受建设补贴，按规定享受运营补贴。支持养老服务机构规模化、连锁化发展，对连锁运营3A及以上等次养老服务设施达到5个(含)以上的企业或者社会组织给予20万元一次性奖励。对利用公有房产举办养老机构的，租赁期限可延长至15年。三是通过市级养老服务综合平台整合资源。通过平台将全市养老机构、养老设施、为老服务企业、养老从业人员、智慧养老产品串接起来，形成养老服务供应链，为上百万老年人提供养老产品和服务。同时，加强“人工智能养老+N”的服务模式探索，在养老机构开展远程医疗服务，通过链接医疗、教育、文化等服务资源，探索推出线上家庭医生、线上老年课堂等服务。目前，武汉市整合各类线下签约服务商400余家，累计开展“三助一护”服务近1000万人次。

四、关于“产品力求便捷”相关建议的办理情况

我们主要做了以下工作:一是机构专业服务送到家。通过平台系统和传感设备、电子地图、可视呼叫等技术手段，将养老机构的专业服务送到老人家中，让老年人在家中就可以享受到专业照料、看护支持等服务。养老机构利用平台的收集、统计、推介、结算、反馈等功能，不断优化服务项目和服务流程，提升了服务管理质量。二是社区多元服务网上跑。通过整合医疗、餐饮、家政、护理、超市等资源，为社区老人提供方便快捷多元的服务。通过平台办理“老年人能力评估”“特殊困难养老服务补贴发放”“居家适老化改造”“家庭养老床位申请”等事项，实现多项服务“网上跑”。三是养老专项津贴免申办。通过平台大数据功能，系统自动生成高龄老人信息，推送至社区网格员主动上门办理登记，审核确认后将高龄津贴直接发到老人银行账户，实现高龄津贴发放“免申即办”。四是智慧养老产品快捷用。通过移动端留痕管理、支付结算一体化、智慧餐台人脸识别，实现社区老年人“刷脸吃饭”;通过智能手环、智能药箱、智能床垫、居家安全监控等智慧养老产品，拓展多样场景应用，实现智能、便捷的智慧养老环境。

再次感谢您对我局工作的理解与支持，希望一如既往地关心和支持我们的工作。

武汉市民政局

2024年7月27日