武汉市民政局

    2023年6月9日，市民政局印发了《武汉市社区社会组织能力提升行动方案》(武民政〔2023〕12号，以下简称《行动方案》)，现就相关问题解读如下:

一、《行动方案》出台的背景和意义?

根据省委关于共同缔造工作的部署安排，为促进社会组织参与基层治理，健全联系和服务群众“横向到边”的体制机制，4月，省民政厅印发了《湖北省社会组织建功先行区三年行动方案(2023-2025年)》，提出实施五大助力行动，其中社会组织助力共同缔造行动，明确要求加大培育发展社区社会组织力度。出台《行动方案》是贯彻落实省委深化共同缔造部署以及省民政厅关于社会组织建功先行区三年行动安排的重要举措和具体行动。

二、《行动方案》的总体考虑是什么?

《行动方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出四个坚持，即坚持党的领导、坚持群众主体地位、坚持因地制宜、坚持需求导向。围绕“构建纵向到底、横向到边、共建共治共享的城乡社会治理体系”目标，大力培育公益性、服务性、互助性社区社会组织，壮大共同缔造参与主体。目的是进一步激发社区社会组织活力，培育一批有活力、有公信力、有品牌影响力的优秀社区社会组织，构建与我市城乡社区发展相适应，党建引领、结构合理、功能完善、作用明显的社区社会组织体系，为深化共同缔造、参与基层社会治理发挥更大作用。

三、《行动方案》的主要内容及重点工作

《行动方案》围绕着实施“安家培育”“育才提能”“服务提质”和“品牌选育”四大工程，提出共11条具体举措。

一是在实施“安家培育”工程方面提出4项措施，包含推广建立社区社会组织孵化基地，有目的、有重点地培育发展社区迫切需要的社会组织;加强枢纽型社区社会组织建设，为社区社会组织提供党建引领、培育孵化、资金代管、人员培训等综合服务和指导支持;聚焦公益慈善类、生活服务类、社区事务类、文体活动类等四个领域，大力培育发展社区社会组织;完善社区社会组织分类管理制度等。二是在实施“育才提能”工程方面提出3项措施，包含培养领军人才、分级分层开展社区社会组织人才培训、提升专业能力等。三是在实施“服务提质”工程方面提出2项措施，包含建立社区服务供需对接机制，畅通社区社会组织参与社区治理和社区服务渠道;加强政策扶持，健全社区、社会工作者、社区志愿者、社会组织、社会慈善资源“五社联动”机制等。四是在实施“品牌选育”工程方面提出2项措施，包含加强社区社会组织品牌建设、健全奖励激励机制等。

四、如何保障《行动方案》落地见效?

为确保《行动方案》落地见效，市民政局将从3个方面做好保障工作。

一是提出各区要积极争取支持，制定和落实好社区社会组织发展规划，持续推动社区社会组织发展。二是强调各区要细化工作措施，争取将社区社会组织发展纳入街道(乡镇)民政业务绩效考核和社区(村)“两委”班子年度述职内容，形成层层抓落实的责任体系。三是明确市区民政部门要注重提炼总结经验，充分发挥先进典型的示范效应，加大对社区社会组织优秀典型、先进事迹的宣传、表扬力度，营造支持社区社会组织健康有序发展的良好氛围。