武汉市民政局

尊敬的白宓委员：

您提出的关于进一步加强“老+残”重度残疾人家庭照护服务的建议收悉，现答复如下：

首先衷心感谢您对我市特殊困难群体工作的关心与支持。您提出的建议紧密贴合“老+残”特殊家庭实际困难，切入点精准务实，充分体现了对特殊困难群体的民生关切。围绕低保保障、机构托养、人才培育三个方面提出的建议，思路清晰、举措务实，具备较强的实操性与借鉴参考价值。

我局高度重视该建议，由主要领导牵头统筹，明晰各级职责，联合市残联、市人社局等协同施策，持续完善重度残疾人家庭照护服务，筑牢生活与照料保障底线。

一、优化补贴政策体系，稳步提升兜底保障水平

（一）持续完善相关倾斜政策。我局按照文件要求，加大对重度残疾人家庭的帮扶力度，细化重度残疾人单独纳入最低生活保障政策，优化重度残疾人家庭赡养费核算方式，拓宽重度残疾人救助覆盖面。

（二）提高护理补贴发放标准。自2026年1月起，我市重度残疾人护理补贴标准由每人每月100元提升至125元，涨幅达25%，补贴标准优于成都、西安等同类城市。6月底已完成提标差额资金补发工作，切实增强残疾人获得感。

（三）加快长期护理保险落地。将长期护理保险制度建设列入年度重点工作任务，统筹规划实施方案、筹资机制、待遇保障等核心内容，稳步推进制度落地实施，构建多层次长期照护保障体系。

二、聚焦特殊困难群体，精准实施多元化照护服务

重点针对低保“老养残”这类刚性照护压力突出的家庭，2025年正式将自愿入住养老服务机构的低保重度残疾人纳入集中照护补助范畴。全年累计为52名残疾人提供机构集中照护补助，拨付补助资金94.95万元，有效缓解特困家庭照护压力。

同时深化跨部门合作，联合市残联为全市重度残疾人统一投保意外伤害保险与补充医疗保险，筑牢健康风险防线。常态化开展日间托管、上门居家照料、定期巡访问候等公益服务，全方位补齐居家照护资源短板，打通残疾人照护服务“最后一米”。

三、强化人才培育激励，夯实照护服务专业根基

为破解照护人员专业能力不足、队伍稳定性不强等问题，联合市人社局大力推进照护人才专业化建设。2025年全年组织养老照护专业技能培训超千人次，落实培训补贴资金50万余元。截止目前，依托全市22家职业技能认定机构，累计为4260名一线照护从业人员颁发职业技能等级证书。配套出台多项正向激励举措，对取得职业技能证书的照护人员发放500-5000元一次性奖励；面向在岗一线护理员，按月发放100-600元岗位津贴，从经济层面提升岗位吸引力，稳定基层照护人才队伍，保障照护服务专业化、可持续开展。

四、前瞻谋划上级政策，提前做好落地筹备工作

当前省级重度残疾人托养照护专项政策正处于报审阶段。为确保上级政策下达后能够第一时间落地见效，我局主动靠前、提前谋划，全面开展全市重度残疾人现状摸底排查，完成相关数据统计、资金测算、方案预研等前期工作，梳理潜在难点问题并制定应对预案，为后续省级政策落地实施夯实数据基础与工作保障。

下一步，我局将继续立足残疾人实际需求，持续深化多部门协同机制，紧盯补贴发放、机构照护、人才建设、长期护理险推进等重点工作，抢抓省级专项政策出台机遇，不断完善重度残疾人照护服务体系，进一步提升我市残疾人保障服务质量与水平。

感谢您对民政工作的关心和支持。

武汉市民政局                            

2026年7月6日